1、山东省万亩海水稻示范种植项目启动
2020年3月，中国工程院院士袁隆平带领的青岛海【hǎi】水稻研发中心【xīn】启动了万亩耐盐碱超级杂交水稻示范种植项目。
2019年青岛海水稻研发中心在山东东营盐碱地试种耐盐碱超级杂交水稻超优千号500亩，取得相对好的结果，平均单产达到600公【gōng】斤/亩，高产田块达到800公斤/亩。为进一步促进粮食增产，中【zhōng】心计划今年将超优千号的种植面积在青岛城阳、东营、潍坊的盐碱地扩大到【dào】1万亩以上。
袁隆平2012年开始带领青岛海水稻团队【duì】在山东从事【shì】耐盐碱水稻育种与栽培体系研究，并组建了国家耐盐碱水稻品种区域性试验联合体，在广东、浙江、江苏、山东、河北、天津、辽宁等多个省市设置23个区【qū】试点，经过多年尽力，目前已有3个品种报审。2018年5月，项目团队在迪拜热带沙漠实验种植水稻也取得了成功。
2020年，袁隆平计划在全国开展海水稻万亩片实验示范，在青岛、潍坊、东营等地示范推广耐盐碱水稻一万亩以上，在内蒙古杭锦旗、新疆等【děng】地【dì】示范推广5000亩以上，海水稻团队今【jīn】年在全国的示范种植面积将达100万亩。
海水稻研发是将耐盐碱水稻与盐碱地工程改良技术相结合，该技术以海水稻和智慧农业为核心，实现全要素【sù】、全链条、全产业和【hé】全区域的智能化农业，这一技术所带动的将是我国万亿级盐碱地土地改良，能有效对盐碱地、未利【lì】用地、闲置中低产田进行全面升级改造与利用。
中国有15亿亩盐碱地，约有3亿亩具备改造为农田【tián】的潜力，通过推广种植海水稻可让亿亩【mǔ】荒滩变粮仓。如果中国能发展1亿亩盐碱地种植水稻，亩产达300公斤，可增加总产300亿公斤，有利于保障粮食安全性，且盐碱地大多分布于贫困【kùn】地区，建设资金的投入可以有效地带动精准扶贫，真正实现“藏粮于【yú】地、藏粮【liáng】于技”。
2、国务院印发《关于授权和委托用地审批权的决定》
7-09，国【guó】务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定【dìng】》指出，在严格保【bǎo】护耕地、节约集约用地的前提下，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权。
《决定》主要为两方面：一是将国务【wù】院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自【zì】治区、直辖市人民政府批准；二是试点将永久基本农田转为建设用【yòng】地和国务院批准土地征【zhēng】收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。
根据《决定》，首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆等八个省市，试点期限1年，具体实施方案由试点省【shěng】份人民政府制订并报自然资源部备【bèi】案。
《决定》对相关审批权下放旨在“增效”。通过下放相关建设用地审批权，给省级地方政府【fǔ】更多的自主权，使其能够因地制宜、因情施策，破解项目用地“落地难”、和“落地慢”疑问，赋予地方政府【fǔ】更大的权利自主调整土地利【lì】用空间布局，从而【ér】提高审【shěn】批效率、项目落地效率和土地利用效率，让项目落地速度满足社会经济发展要求，进而满足改善营商环境、服务项目产业发展、提高基础设施保障等用地需求，同时也有利【lì】于解决农村建设项目落地、通过“增减挂钩”倒逼解决农【nóng】村土地利用低效浪费等疑问，助推乡【xiāng】村振兴的进一步实【shí】现。《决定》对于三条红线、用途管制的要求并没有放松。生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，仍然是我国调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的三条红线。
3、2020年，中国重大病虫害形势严峻，威胁粮食安全性
从今年的国际形势看，新冠肺炎疫情对全球经济、农业贸易造成很大作用，从病虫害角度看，沙漠蝗、草【cǎo】地贪夜蛾等灾害【hài】严重，对非洲、亚洲的粮食【shí】生产都带来很大作用，对全球粮食安全性构成了威胁，使全球粮食供给向短缺转化。
据中国农作物病虫害监测网调查，预测2020年中国草地贪夜蛾发生面积将达1亿亩左右，呈重发生态势。 此外，今年的沙漠蝗灾已肆虐多国【guó】，给多国农业造成重【chóng】创。目前中国的邻国巴基斯坦蝗【huáng】灾已十分严【yán】峻，农业大省旁遮普省姜县油菜、小麦现已受灾2.8万公顷。
除了两大虫害，今年中国小麦条锈病和赤霉病流行风险高，水稻稻瘟病形势也不容乐观【guān】。
据【jù】各地【dì】调查，截至7-09，小麦条锈病在西南、汉水流域和黄淮南部等麦区9个省72个市303个【gè】县（市、区）见病，发生面积1028万亩，比上周分别增加1个省、13个市、45个县和58.9%；发生面积比2017年和2019年同期分别增加64.7%和4.3倍，是近10年来同期发生【shēng】面积最大、程度最重的一年。
2019/2020年【nián】冬季【jì】，我国偏暖气候使多种农业病虫害越冬基数显着增加，中央气象台18日发布的全国农业气象作用预报与【yǔ】评估称，春季气候偏暖，小麦条锈病和草地贪夜蛾等多种病虫害偏重发生气象风险高，可能作用夏粮和春播生产。
2020年中央一号文件特别【bié】提到要“抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控”，显【xiǎn】示出中国对重大病虫灾害可能引发粮食减产的重视。2020年全国春季农业生产工作电视电话会议也强调，要做好重大病虫害和动物疫病的【de】防控，保障农业安全性。
7-09，国务院通过了《农作物病虫害防治条例(草案)》，明确了各级政府及有关部门、农业生产经营者的防治责任，细化完善了监测预报、预防控制、应急处置等全链条防治制度计划，为病虫害防治工作提供服务了法律依据，将使病虫害【hài】防治效率大大提升。
4、当前粮食市场供应状况
一、我国口粮绝对安全
随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，近日越南宣布暂停大米出口。越南常年大米出口700万吨左右，大体占世界贸易量的15%，限制出【chū】口可能会造成【chéng】国际市场大米价格波动。部分粮食出口国为保障国内供给也可能采取限制出【chū】口的措施。
2019年我国进口越南大米【mǐ】仅48万吨，为2011年以来最低水平【píng】；今年1～2月从越南进口大米仅3万吨。事实是，2016年我国实【shí】行粮食收储制度改革以来，大米进口数量逐年下降，2019年大米进口255万吨，同比下降53万吨，进口大米占我【wǒ】国大米消费约1%，主要用于品种余缺调剂，如泰国香米，即使大米不进口也不会作【zuò】用国内市场供给。
尽【jìn】管近年【nián】来国际市场曾几次出现“过山车”式的粮价大幅波动，但由于我国粮食连续丰收，供给充裕，库存充足，保障有力，粮食市场总体维持稳定。
党的十八大以来，党中央确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全性战略【luè】，提出了“谷【gǔ】物基本自给、口【kǒu】粮绝对安全性”的新粮食安全性观，国家采取一系列富有成效的政策举措，粮食综合生产能力稳步提升，粮食连年获得丰收，实现了口粮完全自给，谷物自给率维持在95%以上。
目前我国谷物库存维持较高水平，保障国家粮食安全性的物质基础较为坚实。2019年我国粮食种植面积稳定，粮食再获丰收，全年粮食总产量66384万吨，同比增加594万吨，增【zēng】长0.9%。总体看，我国【guó】粮食供求总体宽松，完全能满足人民群众日常消费需求，也能够有效应对重大【dà】自然灾害和突发事件的考验。
二、我国粮食储备状况及当前市场粮价总体水平
我国粮食总产量连【lián】续5年稳定在6.5亿吨以上，近年来粮食储备体【tǐ】制机制不断完善，粮食储备充足，小麦稻谷等口粮品种库存处于历史最高水平。
在中央储备规模维持稳定的同时，从【cóng】2014年开始，国家按照“产区维持3个月，销区维持6个月，产销平衡区维持4个半月”的市场供应量要求，重新核定并增加了【le】地方粮食储备规模，各地已全部落实到位，而且大中城市还建立了满足市场供应10天至15天的成品粮油储备。同时，在中央和地方政府储备品种结构中，小【xiǎo】麦和稻谷等口粮品种比例超过【guò】70%。
除上述政府储备外，2004年以来，我国对稻谷、小麦【mài】实行最低收购价政策，根据市场状况每年收购了一定数量的最低收购价粮食，这部分粮食主要通过国家粮食交易平【píng】台向市场投放，有效地满足了市【shì】场供应，稳定了市场价格。多元市场主体也建立了用于【yú】正常生产经营的商业库存。我国粮食库存充裕，完全能够满【mǎn】足市场供应和应急保供需要。
新冠肺炎疫情发生以来，国家有关部门和地方政府采取有力有效措施，全力做好粮油市场保供稳价【jià】工作，推动粮油加【jiā】工企业复工复产，保障粮食物流运输通畅，粮油市场供应不脱销、不断档【dàng】，国内粮油市场平稳有序运行。疫情前期，群众居家不外出多购买储存一些粮食，由于超市、卖场等零售市场货源充足，短暂的群体【tǐ】性集中购买也得到了基本满足。目前居民采购米面油心理稳定，受餐饮业等消费【fèi】需求减少作用，国内米面油消费总体偏弱【ruò】。
据国家粮油信息中心监测，7-09全国加工企业小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻【dào】进厂价格比春节前增长0.1%、下降0.2%、增长0.4%、增长1.3%。面粉、早籼米、中晚【wǎn】籼米、粳米出厂价格比春【chūn】节前下降0.4%、增长0.6%、增长0.5%、增长1.3%。
三、中国稻麦情况
我国稻谷供给充裕，阶段性过剩特征明显。2019年我国稻谷产量2.096亿吨，同比减少252万吨，食用消费1.58亿吨，同比减少50万吨，尽管稻谷饲用【yòng】和工【gōng】业用粮有所增加，预计年度结余1430万吨，已连续多年结余，阶段性过剩特征明显【xiǎn】。
在国家政策支持下，我国主产区早稻面【miàn】积将会增加。疫情防控期间，有关部门合理计划政策性稻谷竞价销售，7-09开始每周【zhōu】向湖北地区增加投放中晚稻80万吨，成交率仅0.28%，有效地满足了市场供应。
小麦供求平衡有余，连续多年产大于需。2019年我国小麦产【chǎn】量1.34亿吨，为历史第二高水平，已连续【xù】5年维持在1.3亿吨以上。由于消费结构升级，面粉消费下降，国内食用消费总体平稳，但饲用和【hé】工业消费有所下降，国家粮油信息中心估算小麦消费1.235亿吨，同比减少532万吨，年度结余1400万【wàn】吨，同比增加870万吨，已连续7年产大于需。
今年全国冬小麦播种面积3.31亿亩，目【mù】前苗情长势良好，全国冬小麦一、二类苗占比分别为23%、77%，北【běi】方冬小麦苗情明显好于上年同期，今年夏粮再获丰收有较好基础。国家【jiā】稳定投放最低收购价小麦，2020年以来成交率不足4%，加之政府储备小麦陆续轮换出库，小麦价格走势总体偏弱【ruò】。
面【miàn】对新冠肺炎疫情，主要出口国采取限制出口措施，可能会加剧国际市场粮食价格的波动，但对目前我国粮食市场的作用不大，有【yǒu】利于消化【huà】不合理粮食库存，减少国内部分粮食品种库存压力。
