农业农村部印发
《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的建议》
近日，农业农村部印发《关于促进农【nóng】业产业化龙头【tóu】企业做大做强的建议》。《建议》提出，到2025年末培育农业产业化国家重点龙头企业超过2000家、国家级农业产业化重点联合体超过500个的总体发展目标。农业农村部乡村产【chǎn】业发展司负责人表示，这是首次【cì】对农业产业化重点联合体培育建设提出明确要求。
《建议》提出，农业产业化龙头企业是打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的中坚力量，是带动农民就【jiù】业增收的【de】重要主体，在乡村产业振兴中具有举足轻重的地位，主要包括以下三点：
一是保障国家粮食安全的担当者。农产品稳定供给是国民经济社会健康【kāng】发展的重要【yào】基础。农业产业化龙头企业引导合作社、家庭农场共建原料基地，稳定市场流通秩序，有力保障了农副产品市场供应，县级以上龙头企业提供服务的粮【liáng】油类产品占市场供给的1/3多，提供服务的“菜篮子”产品占市场供给的2/3多。
二是农业农村现代化的引领者。近年来，大型龙头企业持续加大科技研发投入，提升产业链现代化水平。2020年，省级以上龙头企业科技研发投入850多亿元，通过研发新技术、新装备、新产品，开展科【kē】技自主创新和协同创新，提升生产标准化程度，推行绿色生产方式，促进产业转型升级【jí】发展。
三是农民就业增收的带动者。龙头企业一头连着农民、一头连着市场，通过产销订单、土地托管、资产入股等方式，带领【lǐng】小农户融【róng】入现代农业发展。2020年，县级以上龙头企业引领各类农业产业化组织辐射带动农户1.2亿多户，吸纳就业中农村户籍劳动力接近7成，有效带动了农民就地就近就业，让农民更多分享产业增值收益。
《粮食节约行动方案》印发
近日，中共中【zhōng】央办公厅、国务【wù】院办公厅印发《粮食节约行动【dòng】方案》，并发出通知，要求各地区【qū】各部门结合实际认真贯彻落实。这是落实党的十【shí】九届五中全会关于“开展粮食节约行动”要求的具体部署，是推动实施《反食品浪费法》的重要举措，是保障国家粮食安全性的有力途径，必将在全社会进一步营造节粮减损的良好氛围，推动节粮行动迈向新台阶。
我国是世界上最大的粮食生产国和消费国【guó】。党的十八大以来，习近平总书记高度重视节粮减损工作。当前，我国粮食需求刚性增长，资源环境约束日益趋紧，粮食增面积、提产【chǎn】量的难度越来越大，粮食供【gòng】求长期处于紧平衡状态，全产业链【liàn】节粮减损的任务仍相当繁重。
在这样的严峻趋势下，开展粮食节约行动，减少粮食损失浪费，具有多重【chóng】重大意义。经济层面上，节约是另一种方式的“增产”，节粮减损相当于增加粮食有【yǒu】效供给的“无形良田”，实现“无地增产”，使粮食供给更加充足，为国家粮食安全【quán】性做“加法”。生态层面上，减损就是增产，节粮减损可以减少粮食生产需要的【de】水、土、肥、药、种等要素的投入，还能保护生【shēng】态【tài】、减排降碳，助力碳达峰碳中和，实现绿色发展、可持续发展，为资源环境负担做“减法”。社会层面上，勤【qín】俭节约是中华民族的传统美德，节粮行动具有强烈的社会作用和牵动效应，是【shì】践行社会主义核心价值观、引领社会风尚的重要抓手。
要【yào】瞄准粮食生产、储存、运输、加工、消费等各环节，综合施策配套衔接；要从生产源头管控、储运环节减损【sǔn】、加工【gōng】利用水平提升、餐饮消费遏制等方面作出系统计划，构建“产储运加消”全链条减损体系。尤其是在人人都涉及的消费环节，要开展消费理念引导，坚决遏制“舌尖上的浪费【fèi】”，让节约粮食、反对【duì】浪费在全社会蔚然成风。
国家粮食和物资储备局印发
优质粮食工程“六大提升行动”方案
近日，国家粮食和物资储备局制【zhì】定印发了粮食绿色仓储、粮食品种品质品牌、粮食质量追溯、粮食机械装备、粮食应急保障能力【lì】、粮食节约减损健康消费提升等“六大提升行动”方案。
——《粮食绿色仓储提升行动方案》：“十四五”期间【jiān】，重点升级改造条件较好的现有储备类仓房，结合【hé】仓储设施布局和结构优化，加强高标准粮仓【cāng】建设，配备先进适用技术条件，完善绿色储粮功能；优化仓储作业流程，减少库区扬尘、噪音。到2025年，力争政府储备基【jī】本实现控温储藏保质保【bǎo】鲜、药剂使用减量增效、仓储作业环境友好。
——《粮食品种品质品牌提升行动方案》：持续开展“中国好粮油”行动，聚焦增加【jiā】绿色优质粮油产品供给，着力优化【huà】粮食供给结构，促进粮油品质提升，打造优质粮食品牌，搞活粮食市场和流通，加快粮食产业创新发展、转型【xíng】升级、提质增效。到2025年，优质粮食供给更加丰富，粮食品质明显提升，粮食品牌体系更【gèng】加完善，粮油品牌和营销市场竞争力持续提升。充分融合“好粮油”销售示范点、粮食应急供应网点、军粮供应网点和主食厨房【fáng】等，健【jiàn】全线【xiàn】上线下营销体系，加快由“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转变。
——《粮食质量追溯提升行动方案》：到2025年，粮食质量安全性监测平台、粮油标准体系、粮食质量安全性检验监测体系和“好粮油”产品追溯技术规范、追【zhuī】溯标签标识制度和追溯管理办法“一平台两体系三制度”基【jī】本建立，实现“好粮油”产品责任主体、产品流向、检验检测、监督抽查等信息可追溯和查询，保障从【cóng】田间到餐桌的质量安【ān】全性和绿色优质、营养健康。
——《粮食机械装备提升行动方案》：大力推动粮油加工先进装备研发和产业化，大力推广应用具有自主知【zhī】识产权和核心技术的粮油加工成套装备、粮食清理【lǐ】烘干装【zhuāng】备、粮食仓储物流机械、粮食检测仪器等，促进粮【liáng】机装备制造技术与数字化、智能化等技术深度融合，推动粮机装备产业转【zhuǎn】型升级，增强粮机装备制造业竞争优势，解决一批在绿色仓【cāng】储、粮油加工、环保烘干、物流接卸、节粮减损、检验监测等领域制约粮机装备产业发展的关键疑问。
——《粮食应急保障能力提升行动方案》：到2025年，基本建成布局合理、设施【shī】完备、运转高效、保障有力的粮食应急保【bǎo】障体系。应急加【jiā】工、储运、配送、供应网络更为健全，应急设施布局更加优化完善，应急响应更加迅速高效，风险防控更加精准，粮食应急保障信息系统更加通畅，粮食应急保障能力全面提升。
——《粮食节约减损健康消费提升行动方案》：“十四五”期间我国将积极【jí】推进粮食【shí】产后减损技术【shù】应用，促进产后各环节减损降耗，进一步制定完善节粮减损相关法律和标准体系。在粮食储藏环节，着力降低农户储粮损失，积极推进绿色仓储技术应用。
粮食流通领域“证照分离”改革
近日，国家粮食和物资储备局发布《国家粮食和物资储备局关于在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖有关工作的通知》，推【tuī】进了粮食【shí】流通领域的政策改革：
（1）取消“中央储备粮代储资格认定”，中央储备粮由中国储备粮管理集团有限公司直属企业承储，禁【jìn】止其他市场主体【tǐ】承储中央储备粮。
（2）新修订的《粮食流通管理条例》（国务院令第740号）取消了【le】粮食收购资格认定，改为收购企业【yè】备案管理。并要求加强统筹组织，建立健全专门的粮食收购配套管【guǎn】理制度，明确备案事项要求和事中事后监管措施。
（3）优化“军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格【gé】认定”审【shěn】批服务项目，进一步精简审批材料，压减审批【pī】时限，优化认定程序，健全制度化监管规则，规范认定后的资格管理和监督检查。
（4）坚持放管结合、并重，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管【guǎn】职【zhí】责，压实企业主体责任，防止出现监管真空。全面推行“双随机、一公开”监管，加快【kuài】推广使用【yòng】粮食行业“双随机”抽查应用平台，加大【dà】执法监管力度。加快推进粮食企业信用体系建设，构建粮食企业信用监管平台，建立健全信用约束和失信惩戒机制，提高涉粮企业信用监管水平。
